რა არის გადაადგილების თავისუფლება?
გადაადგილების თავისუფლება არის ადამიანის უფლება იმოგზაუროს ადგილიდან ადგილზე.
პირველ რიგში, ის მოიცავს პირის უფლებას გადაადგილდეს სახელმწიფოში და აირჩიოს საცხოვრებელი ადგილი. ეს არის შიდა განზომილება.
მეორეც, ის მოიცავს პირის უფლებას თავისუფლად დატოვოს სახელმწიფო. ეს გარეგანი განზომილებაა.
არსებობს შეზღუდვები?
გადაადგილების თავისუფლება არ არის აბსოლუტური და შეიძლება დაექვემდებაროს კანონიერ შეზღუდვებს. ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია ითვალისწინებს დეტალურ კრიტერიუმებს, რომლის დაკმაყოფილების შემთხვევაში შეზღუდვა კანონიერია.
1. შეზღუდვა გათვალისწინებულია კანონით: ეროვნული კანონმდებლობა იძლევა ასეთი შეზღუდვის შესაძლებლობას
2. შეზღუდვა აუცილებელია დემოკრატიულ საზოგადოებაში:
- ეროვნული უსაფრთხოების, ტერიტორიული მთლიანობის ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე
- არეულობის ან დანაშაულის პრევენციისთვის
- ჯანმრთელობისა თუ მორალის დასაცავად
- სხვათა უფლებებისა და თავის უფლებების დასაცავად
3. შეზღუდვა პროპორციულია (არაუმეტეს, ვიდრე საჭიროა დასახული მიზნის მისაღწევად)
ეს კრიტერიუმები ასევე საყოველთაოდ იქნა მიღებული და აღიარებული ადამიანის უფლებათა დაცვის სხვა საერთაშორისო კონვენციების მიერ (მაგალითად, საერთაშორისო პაქტი სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ) და მრავალი ქვეყნის ეროვნული კანონმდებლობა იზიარებს მას.
რა არის გადაადგილების თავისუფლების კანონიერი შეზღუდვის მაგალითები?
1. სახელმწიფოში გადაადგილების თავისუფლების შეზღუდვები შეიძლება მოიცავდეს შემდეგს:
- სისხლის სამართლის გამოძიების დროს სახლიდან გასვლის აკრძალვა
- ზოგადი შეზღუდვა COVID-19 პანდემიის დროს
- ოჯახში ძალადობაში ბრალდებულ მამას აეკრძალა ოჯახში დაბრუნება
- პასპორტის მისაღებად თითის ანაბეჭდების მიწოდების მოთხოვნა
[შენიშვნა] პირის გადაადგილებასთან ან მოგზაურობასთან დაკავშირებული ყველა მოთხოვნა არ არის შეზღუდვა: მაგალითად, უსაფრთხოების ღვედის შეკვრის ან აეროპორტში უსაფრთხოების შემოწმების გავლის მოთხოვნა არ განიხილება ადამიანის უფლებების კონტექსტში შეზღუდვად.
2. საცხოვრებელი ადგილის არჩევის თავისუფლება შეიძლება მოიცავდეს შემდეგ:
- სისხლის სამართლის პროცესის დროს მისამართის შეცვლის აკრძალვა
- საცხოვრებელი ადგილის შეცვლის შესახებ მოხსენების მოთხოვნა
- ბირთვული ობიექტების მქონე დახურულ ქალაქში ცხოვრების აკრძალვა
[მაგალითი] საქმეში ნაგოვიცინი რუსეთის წინააღმდეგ, განმცხადებელმა მონაწილეობა მიიღო ჩერნობილის ატომურ სადგურზე მომხდარი ატომური ავარიის შემდეგ გაწმენდის ოპერაციაში. ამის გამო მას სახელმწიფოსგან უფასო საცხოვრებელი ფართის უფლება ჰქონდა და ხელისუფლებას მოსკოვში ბინის მიცემა მოსთხოვა. ადამიანის უფლებათა ევროპულმა სასამართლომ დაადგინა, რომ ხელისუფლების უარი ამ უპირატესობის გათვალისწინებაზე არ არის გადაადგილების თავისუფლების დარღვევა.
3. ქვეყნის დატოვების თავისუფლება
სამგზავრო აკრძალვა შეიძლება დაწესდეს შემდეგი მიზეზებით:
- არასწორი პასპორტი ან პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი
- საბაჟო ჯარიმების ან ვალების გადახდაზე უარის თქმა
- მიმდინარე სისხლის სამართლის პროცესის დროს
- საიმიგრაციო წესების დარღვევა
- ბავშვის მოგზაურობის შემთხვევაში – ერთ-ერთი მშობლის თანხმობის არარსებობა
[შენიშვნა] გადაადგილების თავისუფლების ეს ასპექტი არ იძლევა პირის მოგზაურობის შეუზღუდავი უფლების გარანტიას. მაგალითად, სახელმწიფოს არ ეკისრება ვალდებულება ვიზები გასცეს ყველა უცხო ქვეყნის მოქალაქეზე, ვისაც სურს მოინახულოს ქვეყანა.
უფლების საერთაშორისო აღიარება
გადაადგილების თავისუფლება გადამწყვეტია ადამიანისთვის: ადგილმდებარეობის არჩევის შესაძლებლობა პირადი პრეფერენციების საფუძველზე ნამდვილად ფუნდამენტურია ნებისმიერი პირისთვის.
1948 წლის ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციის მე-13 მუხლში ნათქვამია:
1. ყველა ადამიანს აქვს ნებისმიერი სახელმწიფოს ფარგლებში თავისუფლად მიმოსვლისა და ცხოვრების უფლება.
2. ყველა ადამიანს აქვს უფლება დატოვოს ნებისმიერი ქვეყანა, მათ შორის საკუთარიც, და დაბრუნდეს თავის ქვეყანაში.
აღნიშნული უფლება შემდგომში ასევე იქნა აღიარებული ადამიანის უფლებათა სხვა საერთაშორისო და რეგიონულ კონვენციებში.