Что включает в себя процедура предоставления убежища?
В ходе процедуры предоставления убежища Министерство внутренних дел должно индивидуально и беспристрастно рассмотреть ваше заявление об убежище, проверить правильность представленных доказательств и информации, достоверность ваших заявлений и совершить необходимые процессуальные действия.
Ограничения по времени
Заявление о международной защите должно быть рассмотрено в течение шести месяцев с момента регистрации. Этот период может быть продлен до девяти дополнительных месяцев при следующих обстоятельствах:
- возникают сложные фактические или юридические вопросы
- одновременно подается большое количество заявлений, что затрудняет своевременное рассмотрение
- задержки вызваны невыполнением заявителем обязательств, предусмотренных законом
В исключительных случаях срок может быть продлен ещё на три месяца, если это необходимо для обеспечения тщательного и надлежащего рассмотрения. Однако во всех случаях общий срок рассмотрения не должен превышать 21 месяца с даты регистрации.
Заявления, признанные явно необоснованными, могут рассматриваться в ускоренном порядке, в том числе на границе. К ним относятся случаи, когда:
- заявления заявителя не связаны с основаниями для предоставления статуса беженца или гуманитарного статуса;
- заявитель предоставляет противоречивую или не заслуживающую доверия информацию;
- заявитель скрывает свою личность или страну происхождения;
- заявитель отказывается сотрудничать с Министерством внутренних дел.
Однако ускоренная процедура не применяется, если у заявителя есть особые потребности, такие как быть жертвой пыток или серьезного психологического, физического или сексуального насилия.
Элементы процедуры
Важнейшей частью процедуры является собеседование по вопросу предоставления убежища, в ходе которого вам предоставляется возможность представить факты и дать объяснения относительно обстоятельств, побудивших вас обратиться за международной защитой.
Министерство внутренних дел может организовать медицинское или психологическое обследование при наличии признаков прошлых преследований или выявлении особых потребностей, но только с согласия заявителя.
Вы должны как можно скорее представить все документы, касающиеся причин обращения за международной защитой, а также сведения о вашей биографии и других аспектах, имеющих отношение к вашему заявлению.
Вполне вероятно, что вы, как соискатель убежища, не можете подкрепить свои заявления документальными или иными доказательствами. В этом случае главное – оценить достоверность ваших заявлений и сопоставить их с имеющейся информацией о стране происхождения. Европейский суд по правам человека подтвердил, что при сборе доказательств важно учитывать все трудности, с которыми соискатель убежища может столкнуться за границей, поэтому преимущество должно быть отдано в пользу лица, ищущего международную защиту.
пример Вы бежали из своей страны из-за угрозы тюремного заключения за то, что являетесь правозащитником, придерживаетесь и распространяете взгляды, которые не приемлет ваше правительство. У вас нет документальных доказательств того, как с вами обращались власти, или доступа к ордеру на ваш арест. Однако ваши заявления правдоподобны, последовательны, соответствуют информации о стране происхождения, и вы представили фотографии, подтверждающие ваше участие в деятельности правозащитной организации. В этом случае Министерство внутренних дел не должно ссылаться на отсутствие документальных доказательств для отклонения вашего заявления.
Принятие решения
Если Управление по делам гражданства и миграции решит признать заявление о предоставлении международной защиты необоснованным, то до принятия решения вам должна быть предоставлена возможность представить свои контраргументы в устной или письменной форме. Если Министерство внутренних дел принимает негативное решение, оно обязано обосновать его в письменном виде на понятном вам языке.