საჯარო დისკუსიები ან საჯარო კონსულტაციები საშუალებას აძლევს საზოგადოებას გამოხატოს თავისი აზრი და პოტენციურად გავლენა მოახდინოს საზოგადოებრივი მნიშვნელობის არსებით საკითხებზე მიღებულ გადაწყვეტილებებზე. ეს ასოცირდება გამოხატვის თავისუფლებასთან.

საჯარო დისკუსიებს ან კონსულტაციებს შეიძლება ჰქონდეს მრავალი განსხვავებული ფორმა, მათ შორის პირადად ან დისტანციურად სამთავრობო ან მედია პლატფორმების ან სოციალური მედიის მეშვეობით. გარდა ამისა, საჯარო დისკუსიები ტარდება სამთავრობო გადაწყვეტილების მიღების თითქმის ყველა დონეზე, დაწყებული ადგილობრივი ხელისუფლებიდან და საპარლამენტომდე.

საჯარო დისკუსიების ან კონსულტაციების ზოგიერთი მაგალითი მოიცავს, მაგრამ არ შემოიფარგლება მხოლოდ:

  • საზოგადოების ჩართვა კანონპროექტში
  • საკონსულტაციო საბჭოები და სამუშაო ჯგუფები სამინისტროებში
  • მუნიციპალური საჯარო განხილვები ხეების მოჭრასთან ან დაგეგმილ მშენებლობასთან დაკავშირებით
  • საჯარო განხილვები სხვა საზოგადოებრივი მნიშვნელობის გადაწყვეტილებებთან დაკავშირებით

ზოგიერთი ყველაზე გავრცელებული საკითხი, რომლებზეც კანონის შესაბამისად უნდა გაიმართოს საჯარო განხილვა, მოიცავს გარემოსდაცვითი, სამშენებლო და ტერიტორიული განვითარების საკითხებს.

როგორ მიიღოთ მონაწილეობა საჯარო განხილვებში?

საქართველოში საჯარო დისკუსიებში მონაწილეობა დემოკრატიული ჩართულობის მთავარი ასპექტია. ეს დისკუსიები შეიძლება ჩატარდეს სხვადასხვა საკითხზე, მათ შორის საკანონმდებლო რეფორმებზე, პოლიტიკის შემუშავებაზე, საზოგადოებრივ ინიციატივებზე და სხვა საკითხებზე.

მონაწილეობა საპარლამენტო დისკუსიებში

პარლამენტის პლენარულ და საკომიტეტო სხდომებზე დასწრება მოქალაქის კანონშემოქმედებით პროცესში ჩართვის კიდევ ერთი საშუალებაა. პარლამენტის პლენარულ ან კომიტეტის სხდომაზე დასწრების მსურველმა უნდა მიმართოს საქართველოს პარლამენტის წევრებს ან პარლამენტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეებს, მათ შორის:

  • პარლამენტის აპარატის უფროსი
  • პარლამენტის აპარატის უფროსის მოადგილეები
  • პარლამენტის თავმჯდომარის კაბინეტის ხელმძღვანელი
  • პარლამენტის აპარატის დეპარტამენტების ხელმძღვანელები
  • პარლამენტის აპარატის უფროსის სამდივნოს უფროსს.

პლენარულ ან კომიტეტის სხდომაზე დასწრების მსურველს გადაეცემა საქართველოს პარლამენტში შესასვლელი საშვი, რომელიც დეტალურად განისაზღვრება საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით. აღნიშნული ბრძანება საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზეა განთავსებული.

ჩართულობა ადგილობრივი თვითმმართველობის კონსულტაციებში

ადგილობრივ თვითმმართველობაში მონაწილეობის ფორმები კანონით არის განსაზღვრული, ხოლო დასახლების საერთო კრება წარმოადგენს მოქალაქეთა ჩართულობის მნიშვნელოვან ინსტრუმენტს. ეს შეხვედრა საშუალებას აძლევს სოფლის, დაბის ან ქალაქის მცხოვრებლებს შეიკრიბონ, განიხილონ ადგილობრივი საკითხები და შესთავაზონ გადაწყვეტილებები მუნიციპალურ ხელისუფლებას.

დასახლებაში რეგისტრირებულ ნებისმიერ ამომრჩეველს, ტერიტორიაზე ქონების მფლობელს ან სხვა სრულწლოვან მაცხოვრებელს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს საერთო კრებაში სრული სათათბირო უფლებებით. ეს შეხვედრები საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს გადახედონ მათ თემზე არსებულ პრობლემებს, წარუდგინონ წინადადებები მუნიციპალიტეტს და აირჩიონ წარმომადგენელი, რომელიც ცნობილია როგორც „რჩეული გენერალური ასამბლეის“ სახელით, რომელიც მოქმედებს როგორც მეკავშირე თემსა და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის.

საერთო კრება შეიძლება მოიწვიოს დასახლებაში რეგისტრირებულ ამომრჩეველთა არანაკლებ 5%-მა, მერმა (მათი ინიციატივით ან საკრებულოს მოთხოვნით) ან საერთო კრების არჩეულმა. შეხვედრის დროს იწერება ოქმები, სადაც დეტალურად არის აღწერილი თარიღი, ადგილი, დამსწრეთა რაოდენობა, განხილული საკითხები და მიღებული გადაწყვეტილებები.

ეს მონაწილეობითი პროცესი აძლიერებს ადგილობრივ თვითმმართველობას მოქალაქეებს აქტიური როლის მინიჭებით მათი თემის საჭიროებების იდენტიფიცირებასა და დაკმაყოფილებაში.

რა უფლებები შეიძლება დაირღვეს?

თუ თქვენ შეგეზღუდათ საზოგადოებრივ კონსულტაციებში მონაწილეობის უფლება, შესაძლებელია დაირღვეს გამოხატვის თავისუფლება.  თუმცა, გარემოსდაცვითი, სამშენებლო და ტერიტორიული განვითარების საკითხების მიღმა, მთავრობას აქვს დისკრეციის დიდი ზღვარი გადაწყვეტილების მიღების პროცესში და არ უწევს საზოგადოების კონსულტაციას ყველა საკითხზე.

გაფართოებული ძიება

რესურსები

ბოლო განახლებები 22/12/2024